2026年10月27日，中国社会正加速迈入深度老龄化时代，随之而来的“银发经济”已然成为一片万亿级蓝海。在政策的强力护航下，从居家养老到社区养老，再到新兴的“旅居养老”模式，都在以前所未有的速度发展。尤其在国家《积极应对人口老龄化中长期规划纲要》及相关配套政策的指引下，旅居养老被寄予厚望，旨在让老年人老有所依、老有所乐，享受高品质的晚年生活。然而，理想的蓝图之下，基层的社区治理，尤其是物业管理与多元文化融合的现实碰撞，正悄然成为这艘“银发巨轮”前行中的暗流。
政策红利涌动，旅居养老热潮下的冰与火
“老有所养”是民生之基。据民政部最新数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口已突破3亿大关，占总人口的21%以上。面对这一趋势，国家层面密集出台政策，鼓励社会资本参与养老服务，尤其是在旅居康养方面，旅游与养老的融合被视为撬动“银发经济”的强劲引擎。各大央企、地方政府、社会机构纷纷布局，力图在养老地产、康养小镇、定制化旅居服务等领域抢占先机。预计到2030年，我国养老服务市场规模有望突破20万亿元，其中旅居养老将占据重要份额。
海南的温暖沙滩、西南的清幽山水、江南的水乡风情，都成了老年人理想的“第二故乡”。然而，当我们深入一些新兴的旅居康养社区，或是与这些模式紧密相关的安置型社区，却发现一幕幕现实与理想的冲突正在上演。政策的春风吹拂，但基层社区管理的“冰山”却依然矗立。
当“乡土情结”遭遇“都市规矩”：社区物业之困
“我们这边九毛六的物业费，简直就是象征性的，可还是有人觉得不该交。”在川西某康养示范区的配套安置社区内，一位新搬来的退休教师李阿姨向记者无奈地抱怨。这种“低价也不愿付”的心态，与社交媒体上不少网友对“九毛六都不交吗？这多便宜啊”的困惑不谋而合，点赞量高达1814。这种现象在许多由农村拆迁安置而来的社区尤为突出。
贵州一位网友曾直言不讳地指出，安置房的症结在于“村里人没有交物业这个习惯，再加上都是村里面人，基本上都是三大妈五大姨这些都是亲戚比较团结，你要是去收他们物业费，集体抵制你”。更令人头疼的是，部分老年居民将传统农家生活方式带入社区公共空间，例如在绿化带里“开荒”种菜，甚至偷偷饲养鸡鸭。重庆网友“山君”曾发出心声：“九毛六？干干净净的不好嘛，非要一团糟，还种菜喂鸡？”这正是当下许多社区面临的真实写照。
物业公司在面对这些问题时，往往陷入两难。河北网友“浮生若梦”犀利发问：“人才，打扫自己家跟住小区能一样吗？小区绿化路面你指望自发打扫？？？”这直接戳破了部分居民“自己的地盘自己打扫”的传统思维与现代社区公共服务需求的矛盾。北京网友“乔飞”的疑问更是一针见血：“不交谁给物业开工资？”物业服务是劳动密集型产业，清洁、保安、维修等各项开支都依赖物业费。当收费率低下，服务质量自然难以保障，形成恶性循环。
某行业专家、中城智慧社区研究院院长王磊表示：“旅居养老要走得稳远，必须首先解决社区的‘毛细血管’问题。低价物业费并非万能灵药，反而可能是‘慢性毒药’。它既难以保障基本服务品质，又在居民心中固化了对物业服务的错误认知。当来自不同地域、文化背景的旅居老人涌入，其生活习惯与社区规则的冲突，更是对基层治理能力的一场严峻考验。‘不给种菜，不给拉拖线板，不是正常的吗？’安徽网友的这种常识性反问，在某些社区反而成了稀缺共识，这值得我们深思。”
“隐性成本”与“服务缺位”的恶性循环
物业费的长期拖欠与管理难题，带来的不仅仅是直观的服务质量下降。它还包括了巨大的“隐性成本”：社区环境脏乱差、安全隐患增加、居民矛盾激化、社区认同感和归属感降低。这些都直接影响了旅居养老社区的吸引力和可持续发展。一个不能有效管理公共空间、无法提供基本服务保障的社区，如何能让老年人安心长居，享受“夕阳红”？
此外，一些老年人将家乡的习惯带入新环境，如河南网友“在等晚安吗”所言：“我也是农村的，农村只打扫自己家卫生啊，你每天把村里卫生都打扫一遍吗？”这种思维的惯性，让物业在推广文明公约、规范社区行为时步履维艰。而“菜拿回家再炒啊”的天津网友评论，则在幽默中道出了对不文明行为的无奈。
破局之道：智慧治理、多元共治与文化融合
要让政策护航下的“银发经济”走得更稳更远，特别是旅居养老模式，必须正视并解决社区治理的深层矛盾。
首先，政府应发挥引导作用，在部分特殊安置社区或承担民生托底功能的养老社区，可考虑对基础物业服务进行适当补贴，确保基本运营。其次，推动智慧社区建设，利用物联网、大数据等技术提升物业管理效率，降低人工成本，用科技手段弥补管理缺口。例如，智能监控系统可有效识别不文明行为，智能垃圾分类可提升环境卫生。
更重要的是，要倡导多元共治，鼓励居民，特别是旅居老人积极参与社区治理。建立业主委员会、居民议事会等平台，让居民从“被管理者”变为“参与者”，共同制定社区公约，增强社区主人翁意识。对于生活习惯的差异，社区应通过文化融合活动、新旧居民结对帮扶等方式，帮助老年旅居者更好地适应新环境，同时也能让本地居民理解并接纳不同文化。
最后，加强法律法规宣传，明确公共区域的界限和规范。对于屡次违反社区公约的行为，物业公司应在合理范围内，依法依规进行劝导和处理。唯有在政策、科技、人文和法治的多重作用下，旅居养老才能真正克服社区治理的“肠梗阻”，焕发长久生命力，让更多老年人实现高质量的康养生活。
📝 延伸追问与政策解答
Q（居民/网友关注）：为什么在一些社区，即使物业费低至‘九毛六’，依然有部分居民不愿意缴纳，特别是安置房或农村背景的居民？
A（记者调查）：这背后是多重因素的叠加。一是历史习惯。部分安置房居民过去生活在村落，习惯了自给自足、公共区域无偿使用与管理，缺乏对现代物业服务“付费购买”的认知。二是服务感知。在低费率下，物业公司通常难以提供高质量服务，导致居民认为“服务不好，不值得交费”，形成恶性循环。三是文化差异。来自不同地域、生活背景的旅居老人，其消费观念和社区公共意识存在差异，需要时间适应和引导。政府和社会应加强物业服务价值的宣传教育，并鼓励社区探索“阶梯式服务+差异化收费”模式，让居民对服务内容与费用有清晰认知，并可按需选择。
Q（居民/网友关注）：在小区公共区域种菜、养鸡，或者私拉电线，这些行为正常吗？为什么很多老年居民执着于这些做法，社区和物业该如何处理？
A（记者调查）：从现代社区管理规范和公共安全角度看，这些行为均不被允许。在公共绿地种菜破坏绿化，影响环境卫生；饲养家禽可能带来噪音、异味和疾病传播风险；私拉电线则存在严重消防隐患。老年居民执着于此，多源于长期的乡土生活习惯和节俭观念。社区和物业应采取柔性与刚性并举的方式：柔性上，可划定公共菜园、组织园艺活动，满足其农耕需求；刚性上，要加强巡查，通过公示、告知、教育、罚款等手段依法依规进行劝阻和制止，必要时可联系当地公安、城管等部门介入。关键在于明确界限，并在尊重传统的同时引导其融入现代社区文明。
Q（居民/网友关注）：既然居民不交物业费，物业公司谁来发工资？为什么不能像农村一样，居民自己打扫公共区域？
A（记者调查）：物业公司的运营，包括员工工资、设备维护、公共区域清洁、绿化养护、安保巡逻、维修管理等各项开支，主要来源于业主缴纳的物业费。如果物业费收缴率低，物业公司将面临巨大的运营压力，可能导致服务质量下降，甚至被迫退出。至于居民自己打扫公共区域，这与现代社区的复杂性有本质区别。农村环境相对简单，多为个人空间或小范围公共空间。而城市社区的公共区域包括高层建筑、地下车库、电梯、消防设施、大型绿化带、公共道路等，维护工作量大、专业性强，需要专业的设备和人力团队进行系统性管理，并非简单的个人清扫能够完成。物业费是共享社区公共服务的基础，是维持社区正常运转的关键。