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从粉刷墙面到人心改造:XXX市老旧小区深改样本,如何啃下‘自治’硬骨头?

记者:今日之声专栏记者   |   🕒 2026-10-16 00:20
物业社区之声
从粉刷墙面到人心改造:XXX市老旧小区深改样本,如何啃下‘自治’硬骨头?
图源:今日之声 资料图

【今日之声 2026年10月16日】在城市更新的浪潮中,老旧小区改造一直被视为提升居民幸福感的“民心工程”。XXX市,作为全国首批试点城市之一,近年来投入巨资对数百个老旧小区进行了“面子”工程的彻底刷新。然而,当记者深入这些曾经的“棚户区”样本,却发现表面的光鲜之下,一场关于社区“里子”——居民自治与物业治理的深层博弈,正悄然上演,其挑战之艰巨,远超预期。

焕然一新的“面子”:粉饰太平还是深耕细作?

步入XXX市老城区幸福里小区,曾经破败不堪的景象已荡然无存。外立面被统一粉刷成淡雅的米色,雨污分流系统彻底改造,飞线缠绕的“蜘蛛网”不见踪影,取而代之的是规整的绿化带与崭新的健身器材。根据XXX市住建局2026年上半年数据显示,全市已有超过230个老旧小区完成综合改造,惠及居民约18万户,累计投资逾35亿元,居民满意度一度高达90%以上。

“我们家住了三十年,第一次见到小区这么敞亮!”居民王大爷指着干净的路面感叹,眼神中充满了对新环境的满足。改造项目负责人李工告诉记者,这次改造不仅是物理空间的升级,更期望能以此为契机,激活社区活力。然而,这种立竿见影的“面子”工程,在短暂的喜悦后,却也开始显露出深层次的隐忧。

0.96元之困:物业费背后的“自治”深渊

在光鲜的表象之下,最先被触及的,是那根关于“钱”的敏感神经——物业费的收取。幸福里小区经过改造后,引入了新的物业服务企业,每月物业费定为每平方米0.96元。“这多便宜啊,九毛六都不交吗?”有网友曾对此表示不解,认为如此低廉的费用理应得到支持。

然而,实际情况却远非想象中简单。记者在调查中发现,尽管收费标准不高,小区的物业费收缴率却持续在低位徘徊,部分楼栋甚至不足40%。一位物业经理苦笑:“不交谁给物业开工资?我们连保洁员的社保都快发不出来了。”

尤其在一些由城中村改造而成的安置房小区,这种困境更为突出。有网友直言,“安置房什么情况,懂的都懂,都是村里人没有交物业这个习惯。基本上都是三大妈五大姨这些都是亲戚,比较团结,你要是去收他们物业费,集体抵制你。”这种根深蒂固的集体意识与传统习惯,使得物业公司的管理举步维艰。“九毛六?干干净净的不好嘛,非要一团糟,还种菜喂鸡,”一位曾住在安置房的业主无奈地表示,环境脏乱与违规种菜、养殖等现象屡禁不止,与现代社区治理理念格格不入。

XXX市社区治理专家张教授表示:“老旧小区改造的真正挑战,并非在于粉刷几栋楼、铺设几条路,而是如何重建社区的公共意识与治理肌理。当每平方米0.96元的物业费都难以落地,我们看到的不仅仅是经济问题,更是社区认同感的缺失与基层治理的顽疾。这暴露了从‘政府主导’到‘居民自治’的关键一步,我们还没有真正迈过去。”

从“散养”到“共治”:重塑社区公共空间与规则意识

物业费的困境,仅仅是冰山一角。公共空间的“私域化”倾向,同样是改造后的社区面临的严峻挑战。在改造后的幸福里小区,一些居民又悄悄在楼栋前后开辟“菜园”,有的甚至在阳台外拉起了拖线板,为电动车充电,消防安全隐患重重。“不给种菜,不给拉拖线板,这不是正常的吗?”一位年轻业主对这些现象感到匪夷所思,认为基本规则不容侵犯。

然而,这种“在自家门口种菜”的习惯,在不少居民,尤其是从农村搬迁而来的老年居民心中,似乎是天经地义。“我也是农村的,农村只打扫自己家卫生啊,你每天把村里卫生都打扫一遍吗?”有网友如此反驳,将社区公共空间与自家院落混为一谈。

对此,XXX市某社区党委书记王霞深有感触:“小区绿化路面你指望自发打扫?这不可能。要从‘散养’走向‘共治’,关键在于居民规则意识的培养和公共意识的重塑。这需要政府、物业、社区和居民多方协同,而非简单的一禁了之。”她介绍,目前幸福里社区正尝试通过成立居民议事会、引入社区志愿者、推行积分制等方式,引导居民从被动接受管理走向主动参与治理。

未来挑战:数据赋能与长效机制的构建

2026年,XXX市的老旧小区改造已进入深水区。如何巩固改造成果,避免“改造完又脏乱差”的恶性循环,成为摆在所有人面前的必答题。未来的老旧小区治理,不仅仅是资金的投入,更在于治理模式的创新与长效机制的构建。这意味着要充分挖掘社区数据资产的价值,通过智能化管理平台,提升物业服务的透明度和效率,实现供需精准匹配。

同时,更要注重软性改造,即人心与规则的改造。只有当居民真正认识到物业费的价值,理解公共空间的边界,并主动参与到社区共建共享中来,那些0.96元背后的治理难题,才有可能迎刃而解。

📝 延伸追问与政策解答

Q(居民/网友关注):关于安置房的物业费问题,村里人真的很难管理吗?为什么他们不愿意交物业费,还喜欢在小区里种菜养鸡?

A(记者调查):安置房的物业管理确实面临独特挑战。这部分居民往往保留了原有的乡村生活习惯,缺乏支付公共服务费用的认知,也习惯了自己打理生活空间。加之亲缘关系紧密,容易形成集体抵制。对于在小区种菜养鸡,这属于对公共空间的侵占和环境卫生的破坏,与现代城市社区的居住规范相悖。政府和社区正在探索多方位的解决方案,包括初期物业费补贴、建立社区议事协商机制、加强普法宣传以及引导性改造,逐步让居民适应城市生活节奏和社区管理规则,认识到公共环境需要共同维护和付出。

Q(居民/网友关注):物业费这么低,为什么还有人不愿意交?物业费到底用在哪里?是不是物业公司管理不透明?

A(记者调查):低物业费仍难收取,反映出居民对物业服务价值的认知不足、服务质量不满意、或者对费用去向缺乏信任。物业费主要用于公共区域的保洁、绿化养护、秩序维护、公共设施设备维修、管理人员工资等。为解决信任问题,XXX市正推行“物业费收支透明公示”制度,要求物业公司定期公开收支明细,接受业主监督,同时引导建立业主委员会,共同决策物业管理事宜,增强业主的主人翁意识。

Q(居民/网友关注):小区绿化路面你指望自发打扫??打扫自己家跟住小区能一样吗?

A(记者调查):当然不一样。小区绿化、道路、公共设施等属于全体业主共同所有的公共空间和公共财产,其日常维护和管理并非单个业主能够或应该承担的责任。这与农村自家院落的打扫是截然不同的概念。物业费正是为了雇佣专业人员、购买专业设备来维护这些公共区域的清洁、美观与正常运转。依靠业主自发打扫,不仅效率低下,也难以保障服务质量和持续性。缴纳物业费是享受公共服务、维护共同家园的责任,也是现代社区文明的体现。